جے پاول اور جینٹ یلین بینکنگ بحران میں اعصاب کو پرسکون کرنے کے لئے جدوجہد کر رہے ہیں
جے پاول اور جینٹ یلین بینکنگ بحران میں اعصاب کو پرسکون کرنے کے لئے جدوجہد کر رہے ہیں
کچھ لوگوں کی جانب سے پالیسی سازوں کو تنقید کا نشانہ بنایا جا رہا ہے کیونکہ انہوں نے دو ہفتوں کے ہنگامہ خیز واقعات کے بعد واضح پیغام نہیں بھیجا۔
بدھ کے روز جب فیڈرل ریزرو کے چیئرمین جے پاول اور وزیر خزانہ جینٹ یلین نے الگ الگ جمع کنندگان کو یقین دلایا کہ ان کی رقم محفوظ ہے تو اعلیٰ امریکی اقتصادی پالیسی ساز ایک آواز میں بات کرتے نظر آئے۔
لیکن چند منٹ بعد ہی بینک حصص کی فروخت شروع ہو گئی، جس سے سرمایہ کاروں میں اس بارے میں الجھن کی عکاسی ہوتی ہے کہ حکومت ان ڈپازٹرز کے تحفظ کے لیے کس حد تک جانے کو تیار ہے۔
ٹینیسی سے تعلق رکھنے والے ریپبلکن سینیٹر بل ہیگرٹی نے یلین سے پوچھا تھا کہ کیا بائیڈن انتظامیہ تمام بینک ڈپازٹس کے لیے یکطرفہ گارنٹی دینے پر غور کر رہی ہے، یہاں تک کہ وفاقی انشورنس شدہ بچت کے لیے موجودہ ڈھائی لاکھ ڈالر کی حد سے بھی زیادہ۔ انہوں نے جواب دیا کہ امریکی حکام اتنی دور نہیں جائیں گے۔
انہوں نے کہا، ‘میں نے مکمل انشورنس یا گارنٹی سے متعلق کسی بھی چیز پر غور یا تبادلہ خیال نہیں کیا ہے۔
یلین کے ریمارکس کے بعد مارکیٹ میں فروخت سے سیلیکون ویلی بینک اور سگنیچر بینک کے گرنے کے دو ہفتے بعد چھوٹے اور علاقائی بینکوں میں انشورنس سے محروم ڈپازٹس کے مستقبل کے بارے میں مسلسل خدشات کی نشاندہی ہوتی ہے۔ سرمایہ کار اور ڈپازٹرز پالیسی سازوں کی طرف سے کہے گئے ہر لفظ پر لٹک رہے ہیں کہ حکومت کس حد تک مداخلت کرنے کو تیار ہے۔
بروکنگز انسٹی ٹیوشن میں اکنامک اسٹڈیز کے ایک سینیئر فیلو ڈیوڈ ویسل کا کہنا ہے کہ ‘یلین اور پاول جو کچھ کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، وہ یہ ہے کہ وہ جو کچھ کہتے ہیں، اس کی جانچ پڑتال کریں تاکہ اگر ایسا ہوتا ہے، تو انہوں نے خود کو بہت سے ایسے کام کرنے کا عزم نہیں کیا جو غیر ضروری تھے، جبکہ یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ اگر صورتحال خراب ہوتی ہے، تو ظاہر ہے کہ ہمیں مزید کام کرنے ہوں گے۔’
امریکی محکمہ خزانہ اور فیڈرل ریزرو نے یہ مفروضہ پیدا کیا تھا کہ حکام امریکیوں کی بچت کے تحفظ اور وسیع تر بینکاری بحران کو روکنے کے لئے کود پڑیں گے جب وہ فراخدلانہ شرائط پر مشکلات کا سامنا کرنے والے بینکوں کو سہارا دینے اور ایس وی بی اور سگنیچر میں انشورنس سے محروم ڈپازٹرز کو بچانے کے لئے لیکویڈیٹی کی سہولت قائم کریں گے۔
لیکن ریگولیٹرز نے ملک میں تمام ڈپازٹس کے لئے واضح ضمانت، یا یہاں تک کہ بیمہ شدہ ڈپازٹس کی حد میں اضافے کی حمایت کرنا بند کر دیا ہے۔ ان زیادہ انقلابی اقدامات کے لیے شاید کانگریس کی منظوری حاصل کرنے کے لیے سیاسی طور پر کانٹے دار عمل کی ضرورت ہوگی۔
جارج واشنگٹن یونیورسٹی کی پروفیسر سارہ بائنڈر نے 2008 ء کے مالیاتی بحران کے تناظر میں منظور کردہ قواعد و ضوابط کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ “یقینی طور پر، ڈوڈ فرینک کے تناظر میں ڈپازٹ انشورنس کے بارے میں ہم جس طرح سوچتے ہیں وہ یہ ہے کہ [فیڈرل ڈپازٹ انشورنس کارپوریشن] کو تمام ڈپازٹس کی مکمل اور عالمگیر ضمانت فراہم کرنے کے لئے کانگریس کی کارروائی کی ضرورت ہے۔ فی الحال، بائیڈن انتظامیہ اب بھی انفرادی بینکوں کے مسائل کو کیس بہ کیس کی بنیاد پر حل کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔
منگل کے روز امریکن بینکرز ایسوسی ایشن کے ایک اجتماع سے خطاب کرتے ہوئے یلین نے کہا کہ ایس وی بی اور سگنیچر کے ساتھ کیے گئے اقدامات سے ملتے جلتے اقدامات کی ضرورت پڑ سکتی ہے اگر چھوٹے اداروں کو ڈپازٹ رن کا سامنا کرنا پڑتا ہے جس سے انفیکشن کا خطرہ پیدا ہوتا ہے۔ اس کے بعد بدھ کے روز سینیٹ میں ان کے ریمارکس سامنے آئے اور مارکیٹ میں فروخت شروع ہو گئی۔
جمعرات تک، اس بار ایوان نمائندگان کے سامنے، یلین نے اپنی گواہی میں تبدیلی کرتے ہوئے ایک ایسا جواب پیش کیا جو دو دن پہلے ان کے بیان سے موازنہ کیا گیا تھا، جس نے سرمایہ کاروں کو ایک بار پھر مطمئن کر دیا۔
”ہم نے وبا کو روکنے کے لئے تیزی سے کام کرنے کے لئے اہم ٹولز کا استعمال کیا ہے. اور وہ ایسے اوزار ہیں جنہیں ہم دوبارہ استعمال کر سکتے ہیں، انہوں نے مزید کہا: “یقینی طور پر، اگر ضرورت پڑی تو ہم اضافی اقدامات کرنے کے لئے تیار ہوں گے.”
اگرچہ ناقدین کا کہنا ہے کہ یلین کے تبصرے پاول کے بیان سے متصادم ہیں یا ان سے متصادم ہیں، لیکن واشنگٹن میں معاشی پالیسی کے زیادہ تر ماہرین نے بحران کے ردعمل کے حوالے سے ان کے درمیان خلیج کی کسی بھی تجویز کو مسترد کر دیا ہے۔ مجموعی طور پر ڈپازٹس کی حفاظت کے بارے میں پاول کے بیانات فیڈ سہولت کی طاقت پر اعتماد پر مبنی ہیں ، جبکہ انہوں نے غیر بیمہ شدہ اکاؤنٹس کے لئے گارنٹی کے زیادہ تنگ سوال کو براہ راست حل نہیں کیا ہے۔
قدامت پسند تھنک ٹینک امریکن انٹرپرائز انسٹی ٹیوٹ کے ماہر اقتصادیات مائیکل اسٹرین کہتے ہیں کہ ‘مجھے نہیں لگتا کہ پاول اور یلین نے جو کچھ کہا ہے اس میں کوئی فرق ہے لیکن میرے خیال میں انہوں نے ابھی تک اپنی پالیسی مکمل طور پر بیان نہیں کی ہے۔
یونیورسٹی آف پنسلوانیا میں فنانشل ریگولیشن اور سینٹرل بینکنگ کی ماہر کرسٹینا سکنر کہتی ہیں کہ ‘میرے خیال میں ان دونوں کا ایک ہی مقصد ہے اور وہ ہے خوف و ہراس پر قابو پانا۔
تاہم، کچھ لوگوں نے واشنگٹن کی جانب سے ملے جلے پیغامات کو مارکیٹ میں افراتفری پھیلانے کا ذمہ دار ٹھہرایا ہے۔
پرشنگ اسکوائر کیپیٹل کے چیف ایگزیکٹیو اور سرگرم سرمایہ کار بل ایکمین نے ٹوئٹر پر کہا کہ ‘غیر یقینی صورتحال جتنی طویل رہے گی، چھوٹے بینکوں کو اتنا ہی نقصان پہنچے گا اور اپنے صارفین کو واپس لانا اتنا ہی مشکل ہوگا۔’
نیشنل الائنس سیکیورٹیز کے اینڈریو برینر نے یلین پر الزام عائد کیا کہ وہ ڈپازٹس کے معاملے پر ‘دھوکہ دہی’ کر رہی ہیں۔
ویسل نے مزید کہا: “میں یہ کہوں گا کہ یہ خزانہ کی طرف سے سب سے زیادہ فنی مواصلات نہیں تھا۔
جمعے کی سہ پہر تک فنانشل اسٹیبلٹی اوور سائٹ کونسل کے اجلاس کے بعد امریکی ریگولیٹرز اور حکام بشمول یلین اور پاول نے اعلان کیا کہ بینکاری نظام ‘مضبوط اور لچکدار’ ہے۔
بائیڈن انتظامیہ کی سوچ سے واقف ایک شخص نے جمعے کے روز کہا کہ وہ ڈپازٹ انشورنس میں توسیع کو “ضروری” نہیں سمجھتا کیونکہ اس کے پاس پہلے سے ہی کمیونٹی بینکوں کی مدد کرنے کے لئے “ٹولز” موجود ہیں۔
وائٹ ہاؤس کا کہنا ہے کہ ‘جب سے ہماری انتظامیہ اور ریگولیٹرز نے گزشتہ ہفتے کے آخر میں فیصلہ کن کارروائی کی ہے، ہم نے ملک بھر میں علاقائی بینکوں میں ڈپازٹس کو مستحکم ہوتے دیکھا ہے اور کچھ معاملات میں، بیرون ملک سے نکلنے والوں کی تعداد میں معمولی تبدیلی آئی ہے۔’
لیکن اگر بینکاری کے شعبے میں تناؤ جاری رہتا ہے یا بدتر ہوتا ہے، تو جن کے انشورنس شدہ ڈپازٹس کو محفوظ رکھا جا سکتا ہے، ان کے ارد گرد کی دھند تیزی سے پریشان کن ہو سکتی ہے۔
’میرے خیال میں سب سے بڑا مسئلہ وہ ہے جو پالیسی سازوں کے پاس ہمیشہ اس طرح کے وقت میں ہوتا ہے: آپ بینکنگ سسٹم پر اعتماد بحال کرنے کی کوشش کیسے کرتے ہیں، بغیر اس بات کا مبالغہ آرائی کیے کہ آپ کتنا جانتے ہیں، یا کوئی ایسی بات کہیں جس پر آپ کو تین دن بعد پچھتاوا ہوگا جب کوئی چیز پھٹ جائے گی؟ مجھے لگتا ہے کہ وہ سبھی اس کے ساتھ جدوجہد کر رہے ہیں، “ویسل نے کہا.
